Российская энциклопедия по охране труда - федеральные надзоры

О с н о в н ы м и з а д а ч а м и Госгортехнадзора России являются: осуществление федерального надзора за выполнением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, приеме и эксплуатации опасных производственных объектов, а также горного надзора за соблюдением требований в области безопасности производства и применения взрывчатых материалов промышленного назначения; координация разработки и осуществления мер по предупреждению аварий и производственного травматизма на опасных производственных объектах.

Госгортехнадзор России выполняет следующие о с н о в н ы е ф у н к ц и и: осуществляет федеральный надзор в области промышленной безопасности, государственный горный надзор; обеспечивает в пределах своей компетенции надзор и контроль за безопасностью гидротехнических сооружений; устанавливает порядок проведения и осуществляет техническое расследование обстоятельств и причин аварий, случаев производственного травматизма в поднадзорных организациях, связанных с взрывчатыми материалами промышленного назначения; в установленном порядке ведет государственный реестр опасных производственных объектов. Госгортехнадзор России (как и его территориальные органы) в пределах своей компетенции имеет п р а в о: осуществлять государственный надзор и контроль по вопросам, отнесенным к его ведению, и в этих целях его должностные лица вправе беспрепятственно посещать поднадзорные организации и объекты, запрашивать и получать необходимую информацию; выдавать предписания об устранении нарушений требований промышленной безопасности, а также о приостановке работ, ведущихся с нарушениями указанных требований; рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях, а также направлять материалы в правоохранительные органы и суды; издавать в установленном порядке нормативные правовые акты, нормативно-технические и методические документы. Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) до 2004 г. действовал в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Рф от 22 апреля 2002 г. № 265; осуществляет государственный надзор за соблюдением правил ядерной и радиационной безопасности при производстве, обращении и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе; в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для федеральных органов исполнительной власти, организаций, расположенных на территории Рф, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также для должностных лиц и граждан.

О с н о в н ы м и з а д а ч а м и Госатомнадзора России являются: установление критериев, правил и норм в области ядерной и радиационной безопасности; надзор за соблюдением органами и организациями, гражданами требований законодательства Рф и иных нормативных актов в части обеспечения ядерной и радиационной безопасности в области производства, обращения и использования в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе, при разработке, изготовлении, испытании, транспортировании, хранении и ликвидации ядерного оружия, ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов; организация и осуществление надзора за обеспечением необходимого уровня квалификации персонала, осуществляющего эксплуатацию ядерно и (или) радиационно опасных объектов (изделий).

Госатомнадзор России имеет п р а в о: в пределах своей компетенции и в порядке, определенном действующим законодательством, привлекать к административной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении правил, норм ядерной и радиационной безопасности; материалы о нарушениях, содержащих признаки преступлений, направлять в правоохранительные органы. Работники Госатомнадзора России в своей деятельности руководствуются Конституцией Рф, федеральными законами, указами Президента Рф, постановлениями Правительства Рф, Положением о федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, иными нормативными правовыми актами о труде и охране труда. Государственный энергетический надзор России до 2004 г. действовал в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Рф от 12 августа 1998 г. № 938; осуществляет государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок.

О с н о в н ы м и з а д а ч а м и Госэнергонадзора являются: контроль за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций; контроль за рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии, топливно-энергетических ресурсов в организациях всех форм собственности. Госэнергонадзор выполняет следующие о с н о в н ы е ф у н к ц и и: осуществляет государственный энергетический надзор за сбережением топливо-энергетических ресурсов; за обеспечением безопасности основных сооружений электростанций и гидротехнических сооружений; за соблюдением правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических, теплоиспользующих установок и охраны труда при их эксплуатации, правил пользования электрической, тепловой энергией и газом; за соблюдением организациями государственного стандарта качества электрической энергии; организует разработку правил энергоснабжения, пользования газом, устройства электроустановок, эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок и охраны труда при их эксплуатации. органы Госэнергонадзора в пределах своей компетенции имеют п р а в о: осуществлять государственный энергетический надзор по вопросам, отнесенным к их ведению, и в этих целях их должностные лица вправе давать обязательные для всех организаций предписания об устранении выявленных нарушений; требовать от руководителей организаций немедленного отключения электрических и тепловых установок при обнаружении нарушений, которые могут привести к аварии, пожару или представлять иную опасность для человека; принимать в установленном порядке участие в расследовании обстоятельств и причин аварий, инцидентов и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электрических и тепловых установок; беспрепятственно входить в любое время суток в помещения электрических, топливои теплоиспользующих установок по предъявлению служебного удостоверения; налагать административный штраф за предусмотренные КоаП Рф правонарушения в сфере энергетики. в соответствии с указом Президента Рф от 20.05.04 № 649 образована единая федеральная служба по технологическому, экологическому и атомному надзору Ростехнадзор России, в которую вошли Госгортехнадзор, Госатомнадзор и Госэнергонадзор.